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政校農職教共同體譜寫鄉村振興新篇章

作者: 时间:2020-10-02

鄉村振興戰略是我國決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。實施鄉村振興戰略,無論是産業的振興、治理的振興,還是文化的振興、生態的振興,關鍵都是鄉民的發展。實現鄉村振興,必須將鄉村存量人力資源的數量優勢,轉化爲促進鄉村振興戰略實現的人力資本優勢,借以化解鄉村人才梯隊斷層及複合型、創新型鄉村人才數量缺乏等問題,其中最爲直接有效的方式就是創新政校農融合職教共同體,積聚各類資源要素推進農村職教發展。

政校農融合職教共同體是指爲了推進農村産業革命和鄉村全面振興,由政府機構、職業院校和事農單元共同組成的群體。創新政校農融合職教共同體,就是要以農民、農業、農村爲本位,把各級政府和職業院校作爲推進主體,通過城鄉間多元要素的有序互通和科學配置,實現鄉村內部結構重組和外在價值輸出,在城鄉差異化的框架中探求鄉村新的立足點和話語權,實現政校農互通共榮,攜手譜寫鄉村振興的華麗篇章。

增強政府機構的引導意識,通過制度幹預,積聚政校農融合職教共同體創新發展的政策資源。創新政校農融合職教共同體,就是要以打造美麗鄉村、幸福農民、活力農業爲目標,圍繞涉農産業選擇、職業農民培育、惠農技術供給、發展資金籌措、共同利益聯接等關鍵環節,增強各級政府的引導意識,切實履行管理職責,強化制度性供給。通過宏觀調控、示範引領、市場調節、社會動力作用等制度幹預手段,積聚政校農融合職教共同體創新發展的政策資源,同時發揮村支兩委的戰鬥堡壘作用,激發新型經營主體的創新效能,最終構建起農村職教主動擔當、涉農部門積極行動、經營主體主動作爲、管理部門科學引領的政校農融合職教共同體協同發展新機制,進而盤活鄉村資源配置,形成鄉村與城市有序互動、互補發展的格局,助推鄉村全面振興。

彰显职业院校的主体地位,优化办学机制,重构政校农融合职教共同体创新发展的教育资源。乡村振兴战略的顺利实施少不了职业院校的积极作用。创新政校农融合职教共同体,就是要重新审视农村职教的功能定位,瞄准经营主体职业素养的全面提高、乡村新业态的全面生长、乡村产业结构与人才结构的全面对接,升级涉农专业,打造精准服务现代农业与农村发展的涉农专业集群,优化农村职教体系,搭建中高本涉农人才贯通培养立交桥,重构政校农融合职教共同体创新发展的教育资源,促进农村人才培養供给侧和乡村产业需求侧结构要素全方位融合,实现农村职教链、乡村人才链与乡村产业链的有机衔接,培养一批熟悉现代农业基本特性和乡村价值体系,能传承“三农”工作价值理念,对农业、农村、农民具有深厚情感的乡村管理者或乡村产业的开拓者,助推乡村全面振兴。

發揮事農單元的主體作用,扶持新型經營主體,優化政校農融合職教共同體創新發展的社會資源。事農單元是指直接從事“三農”工作的組織與個體。創新政校農融合職教共同體,就是要充分發揮事農單元的主體作用及資源優勢,扶持專業大戶、家庭農場、農民合作社、産業化龍頭企業等新型經營主體,不斷優化政校農融合職教共同體創新發展的社會資源。産業興旺是鄉村振興的根本出路,要按照“一鄉一業”“一村一品”的産業布局,發展現代新農業,並通過突出區域品牌、延長産業鏈條等方式,打造集現代農業、休閑旅遊、商貿物流、田園社區爲一體的現代農業體系,促進鄉村一、二、三産業融合發展。要堅持農村職教優先發展的理念,在職教師資上優先配置,在職教資金上優先保障,在職教專業上優先考慮,推動農業農村優先發展與農村職教優先發展緊密結合,形成農村職教發展合力,提升政校農融合職教共同體服務鄉村振興的能力。要靈活運用政校農融合職教共同體的文明傳播功能,創新鄉村治理機制,傳承鄉村優秀傳統文化,培育文明鄉風、良好家風和淳樸民風,激發鄉村活力,提升鄉村魅力,繁榮鄉村文化,助推鄉村全面振興。

(本文系貴州省理論創新聯合課題“鄉村振興發展戰略下武陵山片區職業農民專業化發展路徑研究”階段性研究成果)

作者梁成艾,系銅仁學院研究生院院長

来源: 《中国教育报》2020年09月29日09版

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